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关于印发《清远市2017年市场监管体系建设重点工作和任务分解表》的通知

来源: 日期:2017-05-03  字号         颜色  


市市场监管体系建设统筹协调小组成员单位,各县(市、区)市场监管体系建设统筹协调小组办公室:

为扎实推进市场监管体系建设,加强对各地各部门工作指导,确保各项工作任务的顺利完成,现将《清远市2017年市场监管体系建设重点工作和任务分解表》印发给你们,请认真贯彻落实。

附件:清远市2017年市场监管体系建设重点工作任务进展 

      情况表

         清远市场监管体系建设统筹协调小组办公室

                      2017420

清远市2017年市场监管体系建设重点工作

 

为认真贯彻党中央、国务院关于加强市场监管的指示精神,全面落实国务院“十三五”市场监管规划》(国发20176号)、《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序若干意见》(国发〔201420号)、《广东省市场监管现代化“十三五”规划》(粤府办201714号)、《广东省市场监管条例》和《广东省促进市场公平竞争维护市场正常秩序实施方案》(粤府办201455号),结合市委、市政府的工作部署,制定2017年重点工作如下:

一、主要内容及分工

(一)推进市场准入体系建设

1深入推进“多证合一”,推行“证照分离”改革根据《广东省推进“证照分离”改革总体方案》精神,积极推进“证照分离”改革各项任务落实。深入推进“多证合一”,提升企业营商便利度实现市场准入一站式服务。(市工商局牵头,相关部门配合

2完善企业住所登记管理制度继续深化住所(经营场所)登记管理改革,分行业、分业态放宽企业住所登记条件,探索住所申报制市工商局牵头,相关部门配合

3全面实行企业简易注销登记改革落实工商总局统一部署,根据《广东省工商行政管理局转发<工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见>的通知》(粤工商企字〔2017〕62号)的指导意见,3月1日起全面实行企业简易注销登记改革,对符合条件的企业实行简易注销流程,实现市场主体退出便利化出台行政类、经营服务类、公益三类事业单位公共服务事项清单。(市工商局、市人社局、市商务局、市国税局、市地税局

4全面推行工商登记全程电子化登记管理和电子营业执照。推广“互联网+商事登记”服务模式全面推广全程电子化商事登记,落实《广东省工商行政管理局关于全面推行电子营业执照的通知》(粤工商企字〔2016〕494号),进一步推广电子营业执照及相关应用。

5推行商事登记银政直通车服务。延伸商事登记窗口服务,工商部门可委托商业银行网点免费代为收取申请人的商事申请材料商业银行按照工商部门要求提交的材料清单收取申请材料,交由登记机关核准并颁发营业执照。(市工商局人行清远分行)

6. 全面实施“双随机一公开”工作。实现“双随机一公开”监管全覆盖,推动跨部门“双随机”联合检查,对同一市场主体的多个检查事项,做到一次完成、一表共用,提高监管效能,降低市场主体成本。(各市场监管部门)

7进一步做好企业信息公示工作。全面落实市政府印发《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》(清府函2016[407]号)并建立长效机制,大力推进“全国一张网”建设。(市工商局)

8. 完善跨部门信息共享和联合惩戒机制。完善跨部门信息共享和联合惩戒机制。落实《清远市关于落实对失信企业实施协同监管和联合惩戒措施的工作意见》(清发改信建[2016]23),采取多种形式建立企业信息共享和联合惩戒工作机制,推动部门间信用信息共享和应用,将信用信息嵌入行政管理和公共服务的各领域,构建体系完整、高效顺畅、监督有力的信用联合惩戒工作机制。加强企业经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理,规范“黑名单”制度。加强与企业、行业协会、社会组织、媒体、互联网平台等的信息协作,运用大数据加强对市场主体的服务和监管,推进形成社会共治的良好局面。(市发改局、市工商局)

(二)推进质量监管体系建设

9. 深化标准化工作改革根据推进广东先进标准体系建设有关要求,结合清远实际,制定实施方案,明确工作目标、主要任务、工作分工和推进时间表。监局 

10. 建立省市两级肉类蔬菜流通追溯体系综合管理平台。通过招投标方式确定市级平台的建设与运营,按照省的时间节点做好对接与试运营,积极推进市肉类蔬菜流通追溯体系综合管理平台数据的共享。商务

11. 强化流通领域商品质量监管。加大对服装、家用电器、儿童用品、建筑装饰装修材料、汽车配件、燃气具等重点商品抽检力度,加强对辖区流通领域商品质量的监管,严厉查处销售不合格商品等侵害消费者权益的违法行为。加强对缺陷商品的处置,责令辖区经营者采取停止销售同一商标同一规格型号商品及警示消费者停止购买、使用等措施,依法查处销售缺陷商品违法行为。(市工商局)

12. 提升旅游服务质量。推进导游注册制度,加快开展导游自由执业改革试点工作;进一步健全旅游企业退出机制,对旅行社、星级酒店、A级景区的退出机制践行动态监管;加快旅游数据中心建设,建设清远旅游大数据平台,与省旅游局的旅游大数据有关平台实现对接共享;加强旅游市场监管,联合有关职能部门开展联合执法和重大节庆的安全检查。(市旅游局)

(三)推进市场竞争秩序监管体系建设

13. 加大反不正当竞争执法工作力度继续加强对公用企业不正当竞争行为和限制竞争行为的整治严厉查处虚假宣传、商业贿赂、侵犯知识产权、商业诋毁等不正当竞争行为开展整治“老人免体验店”违法经营行为专项行动。发展改革工商局、市质监局、市知识产权局

14. 加强打击走私工作开展反走私专项执法行动,突出重点地区、重点商品、重点时段,开展专项整治和联合执法,查处经营无合法来源证明进口商品案件。打私办、公安工商局、清远海关

15. 加大打击传销和规范直销监管工作力度继续做好打击传销社会综合治理工,充分发挥各部门职能作用和村居委会等基层组织作用,加强对传销活动的监控和治理开展打击传销专项整治及时查处网络传销违法行为,加强直销监管工作;继续推动“无传销城市”创建工作。综治办、市公安工商局

16. 加大知识产权保护综合监管力度落实全国打击侵权假冒重点工作;开展知识产权快速协同保护工作,构建专利快速授权、确权和维权机制;加大专利行政执法工作力度,开展知识产权执法专项行动。(知识产权局

17. 加大市场价格行为监管力度,整治价格收费秩序。重点查处群众反映强烈的行业和领域,通过价格辅导、提醒告诫等方式,推进价格监管关口前移。在重大节假日期间,开展市场价格检查与巡查,维护市场价格秩序。及时衔接省发展改革委出台的公平竞争审查工作机制,制定我市贯彻落实具体办法。(市发改局

(四)推进行政执法体系建设

18. 配合省推进食盐体制改革贯彻国家和省盐业体制改革的决策部署,理顺我市盐政执法职能,逐步实现政企分开。编办、市盐务局、市食药监局

(五)推进行业自律体系建设

19. 加强对社会组织的监督管理。贯彻落实省厅相关监督管理要求,建立符合我市社会组织发展实际的综合监管体制,推动我市社会组织健康有序发展。加强社会组织年度检查工作,突出抓好民办非企业单位托养机构监管,不断规范我市社会组织的管理和发展。(市民政局)

20. 深化我市社会组织去行政化工作2017年我市社会组织的去行政化改革扩展到工商经济类、社会服务类和公益慈善类社会组织,与行政机关脱钩重点围绕“五分离、五规范”展开。引导我市社会组织健全法人治理结构,加强内部管理机制建设,提升自身承接政府职能能力。(市民政局)

21. 推动我市社会组织信息公开工作一是加强社会组织分类指导和监督管理,继续完善我市社会组织信息平台功能,实行社会组织信息公开,提高社会组织的诚信度和公信力。二是推进行业协会商会创建门户网站或刊物的步伐,制定公开、透明的信息公开制度。三是加强与社会组织多方面沟通,实现信息的高效交流、动态共享。四是加快推进社会组织统一社会信用代码制度的实施工作。(市民政局)

22. 加强我市社会组织党建工作倡导社会组织加强党组织自身建设,提升党建促发展能力;大力推进社会组织党组织和党的工作有效覆盖,把社会组织党建工作贯穿于登记、年检、评估各环节。(市民政局)

(六)推进消费维权和社会监督体系建设

23. 建立消费者权益保护工作联席会议制度。建立市及各县(市、区)消费者权益保护工作联席会议制度,强化部门间的协作配合,更好地保护消费者合法权益。(市工商局、市消委会、市行政服务中心)

24. 加强12345投诉举报平台管理工作。进一步规范12345投诉举报平台运行,提高投诉举报数据质量,强化与省12345投诉举报数据分析研判中心的数据对接。(市行政服务中心、市工商局)

25. 加强对重点服务行业监督管理。推动装饰装修、汽车维修和保养、家电维修等重点服务行业服务质量标准的制定和推广应用,加强服务业经营者声称标准公示及监督评议。(市商务局、市工商局、市质监局、市消委会)

26. 开展消费环境评估。根据省工商局建立的消费环境评估指标体系,对全市及各县(市、区)的消费环境状况开展系统性评估,分析查找消费环境的薄弱环节和存在问题,形成消费环境的长效监测机制。(市工商局)

(七)推进市场监管法制体系建设

27. 完善重大行政决策程序规根据省《广东省重大行政决策程序规定》有关规定,《清远市人民政府重大行政决策程序规定》进行修订。市法制局

28. 加强规范性文件审查备案工作。根据修订《广东省行政机关规范性文件管理规定》修订情况,及时修改完善我市的相关办法。市法制局

29. 规范行政执法工作。认真贯彻执行《广东省行政执法全过程记录办法》《广东省重大执法决定法制审核办法》《广东省行政执法公示办法》《广东省行政执法案卷评查标准》,进一步规范行政执法程序,完善行政执法监督规程和标准,促进严格规范公正文明执法。市法制局

30. 健全执法监督机制建设。开展全依法行政考评工作,全面提高市场监管部门依法行政能力。严格依法审理复议案件。做好全行政应诉工作的指导监督,建立健全行政机关负责人出庭应诉案件的备案制度、行政应诉案件的定期统计分析和报告制度,健全行政应诉工作责任分工机制。市法制局

31. 加强法规学习贯彻和宣传教育工作。按照省政府办公厅《关于做好<广东省市场监管条例>贯彻实施工作的通知》(粤办函〔2016529号),认真开展学习宣传和贯彻实施工各市场监管部门要制定完善相关监管制度,并按要求报送贯彻落实情况。开展《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》《行政复议法》《行政诉讼法》等宣传教育月活动。市法制局、市司法局

(八)推进市场监管信息平台体系建设

32. 编制《清远市2017年市场监管信息平台体系建设工作方案》根据《广东省市场监管信息平台体系建设工作方案》和2017年广东省市场监管体系建设重点工作》工作安排,结合清远“两建”平台建设和应用实际,编制《清远市2017年市场监管信息平台体系建设工作方案》。市经信局、市场监管信息平台体系各成员单位

33. 强化市场监管信息平台推广应用,推进与省市场监管信息平台对接根据《广东省市场监管信息平台体系建设工作方案》工作要求,以优化市市场监管信息平台为重点,进一步完善市“两建”信息平台,不断加强推广应用。根据省市场监管信息平台建设进度安排,通过“省政务资源共享平台(省电子政务畅通工程)”与省级平台实现数据对接及互联互通。市经信局、市行政服务中心、市大数据中心、市场监管信息平台体系建设其他各成员单位

(九)推进食品安全监管体系建设

34. 优化餐饮服务食品安全量化等级结构。强化餐饮业监管,全面提升学校食堂食品安全量化等级,2017年底实现全市学校食堂食品安全量化等级“灭C”行动完成率超过90%。市食药监局

(十)推进金融市场监管体系建设

35. 完善货币政策信贷执行机制。一是确保人民银行总行利率政策有效贯彻落实,督促辖内金融机构执行好利率调整和改革政策,做好定价行为的评估工作,加强监测分析,引导金融机构合理降低融资成本。指导辖区金融机构依照广东利率定价自律机制发挥积极作用,切实维护市场竞争秩序稳定。组织辖区金融机构做好定价行为评估工作,引导金融机构理性定价;二是有序开展宏观审慎评估工作,引导货币信贷平稳合理增长。按照人民银行宏观审慎评估体系(MPA)及分行的相关工作要求,为进一步完善宏观审慎政策框架,防范系统性风险,发挥逆周期调节作用,适应资产多元化的趋势,有序推进清远市地方法人金融机构宏观审慎评估工作,保障当地金融体系的稳定性。建立信贷资产质押工作机制。制定《中国人民银行清远市中心支行信贷资产质押发放信贷政策支持再贷款操作规程》,规范信贷资产质押操作程序,开展信贷资产质押方式发放信贷政策支持再贷款试点工作。中国人民银行清远市中心支行

36. 完善金融市场各重点领域监管。稳步推进多层次资本市场建设,培育清远企业上市资源,多渠道推进企业扩大直接融资。2017年底,完成1-2家企业上IPO5家企业上新三板30家企业进入区域股权交易市场的目标任务完善保险市场监管体系,防范保险市场风险,强化保险市场监管。市金融局、市保险协会

37. 加强金融法制环境建设。进一步推进司法机关与商业银行网络查控平台建设,年内完成全辖区银行机构与司法机关网络查控平台建设任务。开展专项检查,重点打击恶性竞争、欺诈及非法销售境外保险等违法违规行为,严肃查处损害保险消费者权益行为。继续做好打击和处置非法集资工作,强化对非法集资的监测预警,深入开展防范和打击非法集资宣传教育活动。市人行、市金融局、市银监分局、保险协会

二、工作要求

(一)狠抓责任落实。各单位要按照重点工作的主要内容及分工要求,制订具体工作措施,明确责任人、工作目标和完成时限,强化进度管理,确保工作任务全面落实。

(二)加强协作配合。牵头单位(括号中单位名称排头的为牵头单位)要切实履行牵头职责,主动沟通协调有关单位,加强对所承建项目的督促指导,及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。各具体承建单位要积极履职,主动配合牵头单位,共同推进承办任务的落实。

(三)定期报送情况。各专责小组牵头单位分别于623日、1121日前,填写好《清远市2017年市场监管体系建设重点工作任务进展情况表》(见附件),以电子文档的方式,报送至市“两建”办邮箱(qysljb@126.com)。

(四)加强督查督办。市市场监管体系建设统筹协调小组办公室将加大督查督办力度,实时跟踪各项重点任务落实情况。对工作进展滞后、任务不落实和不按时报送进展情况的单位进行专项督查督办,并进行通报。

  清远市2017年市场监管体系建设重点工作任务分解表

所属体系及牵头部门

序号

重点建设项目

主要任务内容

承建落实部门

完成时限

市场准入体系,牵头单位:市工商局

1

深入推进“多证合一”,推行“证照分离”改革

根据《广东省推进“证照分离”改革总体方案》精神,积极推进“证照分离”改革各项任务落实。深入推进“多证合一”,提升企业营商便利度实现市场准入一站式服务。

市工商局牵头,相关部门配合

2017年12

2

完善企业住所登记管理制度

继续深化住所(经营场所)登记管理改革,分行业、分业态放宽企业住所登记条件,探索住所申报制

市工商局牵头,相关部门配合

201712

3

全面实行企业简易注销登记改革

落实工商总局统一部署,根据《广东省工商行政管理局转发<工商总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见>的通知》(粤工商企字〔2017〕62号)的指导意见,3月1日起全面实行企业简易注销登记改革,对符合条件的企业实行简易注销流程,实现市场主体退出便利化。出台行政类、经营服务类、公益三类事业单位公共服务事项清单。

工商局、市人社局、市商务局、市国税局、市地税局

201712

4

全面推行工商登记全程电子化登记管理和电子营业执照。

推广“互联网+商事登记”服务模式全面推广全程电子化商事登记,落实《广东省工商行政管理局关于全面推行电子营业执照的通知》(粤工商企字〔2016〕494号),进一步推广电子营业执照及相关应用。

市工商局

201712

5

推行商事登记银政直通车服务。

延伸商事登记窗口服务,工商部门可委托商业银行网点免费代为收取申请人的商事申请材料商业银行按照工商部门要求提交的材料清单收取申请材料,交由登记机关核准并颁发营业执照。

工商局人行清远分行

2017年12月

6

全面实施“双随机一公开”工作。

实现“双随机一公开”监管全覆盖,推动跨部门“双随机”联合检查,对同一市场主体的多个检查事项,做到一次完成、一表共用,提高监管效能,降低市场主体成本。

各市场监管部门

2017年12月

7

进一步做好企业信息公示工作。

全面落实市政府印发《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》(清府函2016[407]号)并建立长效机制,大力推进“全国一张网”建设。

市工商局

201712

8

完善跨部门信息共享和联合惩戒机制。

完善跨部门信息共享和联合惩戒机制。落实《清远市关于落实对失信企业实施协同监管和联合惩戒措施的工作意见》(清发改信建[2016]23),采取多种形式建立企业信息共享和联合惩戒工作机制,推动部门间信用信息共享和应用,将信用信息嵌入行政管理和公共服务的各领域,构建体系完整、高效顺畅、监督有力的信用联合惩戒工作机制。加强企业经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理,规范“黑名单”制度。加强与企业、行业协会、社会组织、媒体、互联网平台等的信息协作,运用大数据加强对市场主体的服务和监管,推进形成社会共治的良好局面。

市发改局

市工商局

2017年12月

质量监管体系,牵头单位:市质监局

9

深化标准化工作改革

根据推进广东先进标准体系建设有关要求,结合清远实际,制定实施方案,明确工作目标、主要任务、工作分工和推进时间表。

市质监局

20178月

10

建立省市两级肉类蔬菜流通追溯体系综合管理平台

将通过招投标方式确定市级平台的建设与运营,按照省的时间节点做好对接与试运营,积极推进市肉类蔬菜流通追溯体系综合管理平台数据的共享。

市商务局

201712

11

强化流通领域商品质量监管

加大对服装、家用电器、儿童用品、建筑装饰装修材料、汽车配件、燃气具等重点商品抽检力度,加强对辖区流通领域商品质量的监管,严厉查处销售不合格商品等侵害消费者权益的违法行为。加强对缺陷商品的处置,责令辖区经营者采取停止销售同一商标同一规格型号商品及警示消费者停止购买、使用等措施,依法查处销售缺陷商品违法行为。

工商局

2017年12月

12

提升旅游服务质量。

推进导游注册制度,加快开展导游自由执业改革试点工作;进一步健全旅游企业退出机制,对旅行社、星级酒店、A级景区的退出机制践行动态监管;加快旅游数据中心建设,建设清远旅游大数据平台,与省旅游局的旅游大数据有关平台实现对接共享;加强旅游市场监管,联合有关职能部门开展联合执法和重大节庆的安全检查。

市旅游局

推进导游注册制工作在2017年6月完成,其它工作在2017年12月前完成

市场竞争秩序监管体系,牵头单位:市工商局

13

加大反不正当竞争执法工作力度

继续强对公用企业不正当竞争行为和限制竞争行为的整治严厉查处虚假宣传、商业贿赂、侵犯知识产权、商业诋毁等不正当竞争行为开展整治“老人免体验店”违法经营行为专项行动。

发改工商局、市质监局、市知识产权局

2017年12月

14

加强打击走私工作

开展反走私专项执法行动,突出重点地区、重点商品、重点时段,开展专项整治和联合执法,查处经营无合法来源证明进口商品案件。

打私办、公安工商局、清远海关

2017年12月

15

加大打击传销和规范直销监管工作力度

继续做好打击传销社会综合治理工,充分发挥各部门职能作用和村居委会等基层组织作用,加强对传销活动的监控和治理开展打击传销专项整治及时查处网络传销违法行为,加强直销监管工作;继续推动“无传销城市”创建工作。

综治办、市公安工商局

2017年12月

16

加大知识产权保护综合监管力度

落实全国打击侵权假冒重点工作;开展知识产权快速协同保护工作,构建专利快速授权、确权和维权机制;加大专利行政执法工作力度,开展知识产权执法专项行动。

知识产权局

2017年12月

17

加大市场价格行为监管力度,整治价格收费秩序

重点查处群众反映强烈的行业和领域,要通过价格辅导、提醒告诫等方式,推进价格监管关口前移。在重大节假日期间,开展市场价格检查与巡查,维护市场价格秩序。及时衔接省发展改革委出台的公平竞争审查工作机制,制定我市贯彻落实具体办法。

市发改局

2017年12月

行政执法体系,牵头单位:市编办

18

配合省推进食盐体制改革

贯彻国家和省盐业体制改革的决策部署,理顺我市盐政执法职能,逐步实现政企分开。

市编办、市盐务局、市食药监局

2017年12月

行业自律体系,牵头单位:市民政局

19

加强对社会组织的监督管理。

贯彻落实省厅相关监督管理要求,建立符合我市社会组织发展实际的综合监管体制,推动我市社会组织健康有序发展。加强社会组织年度检查工作,突出抓好民办非企业单位托养机构监管,不断规范我市社会组织的管理和发展。

市民政局

2017年12月

20

深化我市社会组织去行政化工作

2017年我市社会组织的去行政化改革扩展到工商经济类、社会服务类和公益慈善类社会组织,与行政机关脱钩重点围绕“五分离、五规范”展开。引导我市社会组织健全法人治理结构,加强内部管理机制建设,提升自身承接政府职能能力。

市民政局

2017年12月

21

推动我市社会组织信息公开工作

一是加强社会组织分类指导和监督管理,继续完善我市社会组织信息平台功能,实行社会组织信息公开,提高社会组织的诚信度和公信力。二是推进行业协会商会创建门户网站或刊物的步伐,制定公开、透明的信息公开制度。三是加强与社会组织多方面沟通,实现信息的高效交流、动态共享。四是加快推进社会组织统一社会信用代码制度的实施工作。

市民政局

2017年12月

22

加强我市社会组织党建工作

倡导社会组织加强党组织自身建设,提升党建促发展能力;大力推进社会组织党组织和党的工作有效覆盖,把社会组织党建工作贯穿于登记、年检、评估各环节。

市民政局

2017年12月

消费维权和社会监督体系,牵头单位:市工商局

23

建立消费者权益保护工作联席会议制度。

建立市及各县(市、区)消费者权益保护工作联席会议制度,强化部门间的协作配合,更好地保护消费者合法权益。

市工商局、市消委会、市行政服务中心

201712

24

加强12345投诉举报平台管理工作。

进一步规范12345投诉举报平台运行,提高投诉举报数据质量,强化与省12345投诉举报数据分析研判中心的数据对接。

市行政服务中心、市工商局

2017年12月

25

加强对重点服务行业监督管理。

推动装饰装修、汽车维修和保养、家电维修等重点服务行业服务质量标准的制定和推广应用,加强服务业经营者声称标准公示及监督评议。

商务局、市工商局、市质监局、市消委会

2017年12月

26

开展消费环境评估。

根据省工商局建立的消费环境评估指标体系,对全市及各县(市、区)的消费环境状况开展系统性评估,分析查找消费环境的薄弱环节和存在问题,形成消费环境的长效监测机制。

市工商局

2017年12月

市场监管法制体系,牵头单位:市法制局

27

完善重大行政决策程序规

根据省《广东省重大行政决策程序规定》有关规定,《清远市人民政府重大行政决策程序规定》进行修订。

市法制局

省修订后

28

加强规范性文件审查备案工作。

根据修订《广东省行政机关规范性文件管理规定》修订情况,及时修改完善我市的相关办法。

市法制局

省修订后

29

规范行政执法工作。

认真贯彻执行《广东省行政执法全过程记录办法》《广东省重大执法决定法制审核办法》《广东省行政执法公示办法》《广东省行政执法案卷评查标准》,进一步规范行政执法程序,完善行政执法监督规程和标准,促进严格规范公正文明执法。

市法制局

2017年12月

30

健全执法监督机制建设。

开展全依法行政考评工作,全面提高市场监管部门依法行政能力。严格依法审理复议案件。做好全行政应诉工作的指导监督,建立健全行政机关负责人出庭应诉案件的备案制度、行政应诉案件的定期统计分析和报告制度,健全行政应诉工作责任分工机制

市法制局

2017年12月

31

加强法规学习贯彻和宣传教育工作。

按照省政府办公厅《关于做好<广东省市场监管条例>贯彻实施工作的通知》(粤办函〔2016529号),认真开展学习宣传和贯彻实施工各市场监管部门要制定完善相关监管制度,并按要求报送贯彻落实情况。展《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》《行政复议法》《行政诉讼法》等宣传教育月活动。

市法制局

市司法局

2017年12月

市场监管信息平台体系,牵头单位:市经信局

32

编制《清远市2017年市场监管信息平台体系建设工作方案》

根据《广东省市场监管信息平台体系建设工作方案》和2017年广东省市场监管体系建设重点工作》工作安排,结合清远“两建”平台建设和应用实际,编制《清远市2017年市场监管信息平台体系建设工作方案》。

市经信局、市场监管信息平台体系各成员单位

2017年9

33

强化市场监管信息平台推广应用,推进与省市场监管信息平台对接

根据《广东省市场监管信息平台体系建设工作方案》工作要求,以优化市市场监管信息平台为重点,进一步完善市“两建”信息平台,不断加强推广应用。根据省市场监管信息平台建设进度安排,通过“省政务资源共享平台(省电子政务畅通工程)”与省级平台实现数据对接及互联互通。

市经信局、
市行政服务中心、市大数据中心、市场监管信息平台体系建设其他各成员单位

2017年12月

食品安全监管体系,牵头单位:市食品药品监督管理局

34

优化餐饮服务食品安全量化等级结构。

强化餐饮业监管,全面提升学校食堂食品安全量化等级,2017年底实现全市学校食堂食品安全量化等级“灭C”行动完成率超过90%。

市食药监局

2017年12月

金融市场监管体系,牵头单位:中国人民银行清远市中心支行

35

完善货币政策信贷执行机制

一是确保人总行利率政策有效贯彻落实,督促辖内金融机构执行好利率调整和改革政策,做好定价行为的评估工作,加强监测分析,引导金融机构合理降低融资成本。指导辖区金融机构依照广东利率定价自律机制发挥积极作用,切实维护市场竞争秩序稳定。组织辖区金融机构做好定价行为评估工作,引导金融机构理性定价;二是有序开展宏观审慎评估工作,引导货币信贷平稳合理增长。按照人民银行行宏观审慎评估体系(MPA)及分行的相关工作要求,为进一步完善宏观审慎政策框架,防范系统性风险,发挥逆周期调节作用,适应资产多元化的趋势,有序推进清远市地方法人金融机构宏观审慎评估工作,保障当地金融体系的稳定性。

人民银行清远市中心支行

2017年12月

36

完善金融市场各重点领域监管。

稳步推进多层次资本市场建设,培育清远企业上市资源,多渠道推进企业扩大直接融资。 2017年我市资本市场任务为:1-2家企业上IPO,5家企业上新三板,30家企业进入区域股权交易市场。完善保险市场监管体系,防范保险市场风险,强化保险市场监管。

市金融局保险协会

2017年12月

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加强金融法制环境建设。

推进打击利用离岸公司和地下钱庒转移赃款专项行动,优化反洗钱监管工作机制;2、加强支付结算领域监管体系建设,强化支付系统和支付服务市场的监督管理,营造安全有序的辖区支付服务环境,加强账户管理,落实账户实名制管理,防范电信网络新型违法犯罪。进一步推进司法机关与商业银行网络查控平台建设,年内完成全辖区银行机构与司法机关网络查控平台建设任务。开展专项检查,重点打击恶性竞争、欺诈及非法销售境外保险等违法违规行为,严肃查处损害保险消费者权益行为。继续做好打击和处置非法集资工作,强化对非法集资的监测预警,深入开展防范和打击非法集资宣传教育活动。

人民银行清远市中心支行市银监分局市金融局、保险协会

2017年12月

附件

清远市2017年市场监管体系建设重点工作任务进展情况表

报送单位(盖章):                                             报送日期:

所属体系及牵头部门

序号

重点

建设项目

承建

落实部门

进展情况

存在问题

下步推进计划

   联系人:                                           联系电话:

公开方式:依申请公开

清远市市场监管体系建设统筹协调小组办公室        2017年4月21日印发